欧州連合（EU）の人工知能（AI）に関する法律、EU AI法が「世界初の包括的AI法」として欧州委員会によって発表されました。27カ国で構成されるEUに住む4億5000万人にとって、この法律は現実の一部となりつつあります。
EU AI法は、欧州だけの問題ではありません。地元企業だけでなく外国企業にも適用され、AIシステムの提供者や利用者にも影響を与えるということです。欧州委員会は、履歴書スクリーニングツールの開発者やそのツールを購入する銀行への適用例を挙げています。これにより、すべての関係者はAIの利用に関する法的枠組みを得ることになります。
EUの法律に共通する特徴として、EU AI法は特定のテーマに関してEU諸国全体で統一された法的枠組みを確保することを目的としています。今回のテーマはAIです。規制が整ったことで、AIベースの製品とサービスが国境を越えて自由に流通することを保証する方針です。
EUはこのタイムリーな規制を通じて、地域全体での公平な競争環境を創出し、信頼を育むことを目指しています。しかし、採用した共通枠組みは必ずしも寛容ではありません。多くの分野でのAIの普及が比較的初期段階にあるにもかかわらず、EU AI法は社会全体に対してAIが何をすべきでないかについて高い基準を設定しています。
欧州の法律制定者によれば、この枠組みの主な目的は「人間中心で信頼できるAIの普及を促進し、健康、安全、基本的権利の高い水準の保護を確保することです。これには、民主主義、法の支配、環境保護が含まれ、EU内でのAIシステムの有害な影響に対する保護と革新の支援が含まれます」とのことです。
AIの潜在的な利益と有害な影響のバランスを取るために、EU AI法はリスクベースのアプローチを採用しています。「許容できないリスク」とされる使用例を禁止し、「高リスク」とされる使用には厳しい規制を求め、「限定的リスク」のシナリオには軽い義務を適用する方針です。
EU AI法の施行は2024年8月1日に始まりましたが、段階的な遵守期限を通じて実施されます。多くの場合、新規参入者には既存のAI製品やサービスを提供する企業よりも早く適用されることになります。
最初の期限は2025年2月2日に発効し、インターネットやCCTVからの顔画像の無差別な収集など、禁止されたAIの使用例の禁止を強化することに焦点を当てました。多くの他の規定も続きますが、スケジュールが変更されない限り、ほとんどの規定は2026年半ばまでに適用される予定です。
2025年8月2日以降、EU AI法は「全般的な目的のAIモデルで体系的なリスクを有するもの」に適用されます。GPAIモデルは、大量のデータで訓練され、幅広いタスクに使用できるAIモデルのことです。EU AI法によれば、GPAIモデルには体系的なリスクが伴う可能性があります。例えば、化学兵器や生物兵器の開発の障壁を低くすることや、自律的なGPAIモデルに対する制御の意図しない問題などです。
期限に先立ち、EUはGPAIモデルの提供者向けのガイドラインを発表しました。これには、欧州企業だけでなく、Anthropic、Google、Meta、OpenAIなどの非欧州企業も含まれます。しかし、これらの企業はすでに市場にモデルを持っているため、新規参入者とは異なり、2027年8月2日まで遵守する時間があります。
EU AI法には、法制者が「効果的、比例的、抑止的」であることを望んだ罰則が伴います。詳細はEU諸国によって定められますが、規制は全体的な精神を示しており、罰則はリスクレベルに応じて変動し、各レベルの閾値も設定されています。禁止されたAIアプリケーションの侵害には、「前年度の総世界年収の7％または3500万ユーロ（約580億円）のいずれか高い方」までの最高の罰金が科されます。
欧州委員会は、GPAIモデルの提供者に対して「1500万ユーロ（約250億円）または年収の3％まで」の罰金を科すことができます。
海賊版コンテンツでモデルを訓練しないことなどのコミットメントを含む自主的なGPAI実践コードは、企業が法的枠組みにどう関与するかを示す良い指標です。
2025年7月、MetaはEU AI法に準拠するための自主的なGPAI実践コードに署名しないと発表しました。しかし、Googleはその後、懸念を抱えながらも署名することを確認しました。
これまでの署名者には、Aleph Alpha、Amazon、Anthropic、Cohere、Google、IBM、Microsoft、Mistral AI、OpenAIなどが含まれます。しかし、Googleの例で見たように、署名は必ずしも全面的な支持を意味するものではありません。
Googleはブログ投稿で自主的なGPAI実践コードに署名すると述べているものの、グローバルアフェアーズの社長であるケント・ウォーカー氏は依然として懸念を表明しています。「AI法とコードがヨーロッパのAIの開発と展開を遅らせるリスクがあることを懸念しています」と述べました。
Metaはより急進的で、グローバルアフェアーズオフィサーであるジョエル・カプラン氏はLinkedInで「ヨーロッパはAIに関して間違った道を進んでいる」と述べました。EUのAI法の実施を「過剰」と呼び、実践コードが「モデル開発者に多くの法的な不確実性をもたらし、AI法の範囲をはるかに超える措置を導入する」と述べました。
欧州企業も懸念を表明しています。フランスのAI企業であるMistral AIのCEOであるアーサー・メンシュ氏は、2025年7月にブリュッセルに対してEU AI法の主要な義務が施行される前に2年間の「時間停止」を求める公開書簡に署名した欧州CEOのグループの一員でした。
2025年7月初旬、欧州連合は一時停止を求めるロビー活動に否定的に応じ、EU AI法の実施スケジュールを維持する方針を示しました。予定通り2025年8月2日の期限を迎え、変更があればこのストーリーを更新します。